Звонят, проверьте счёт. Россиянам разработали лимит по числу SIM-карт в одни руки



ГЛАС НАРОДА
9 Август 2015
Магнитогорск

Предыдущая статья:

Магнитогoрск — город в Челябинской области России, один из крупнейших мировых центров чёрной металлургии, а также крупный культурный и деловой центр Южного Урала и в России четвертый из числа крупнейших городов, не являющихся центрами субъектов федерации.
Город трудовой доблести и славы (с 2015 г.)
Звонят, проверьте счёт. Россиянам разработали лимит по числу SIM-карт в одни руки

Инициатива обсуждалась на закрытом совещании в Общественной палате (ОП) РФ.

По словам члена Общественной палаты Дениса Калугина, на совещании предварительно решено, что каждый гражданин может иметь не более 10 номеров сотовой связи – в сумме по всем операторам: предполагается создать единую систему мониторинга количества SIM-карт у физлица, сообщает РИА Новости со ссылкой на «Известия».

Рассмотреть применение подобных мер предложила Ассоциация российских банков – АРБ. Цель проекта – исключить мошеннический вывод денежных средств через счета сотовых операторов. По данным банкиров, за июнь-июль мошенники таким способом вывели несколько сотен миллионов рублей, украденных с карт клиентов крупных банков, а ежегодные потери банков оцениваются в миллиарды рублей.

В ОП указывают, что операторы сегодня свободно продают до тысячи мобильных номеров на человека. Глава исследовательской компании Денис Кусков говорит, что номера обходятся по цене от 10 рублей за штуку, покупают такие пакеты обычно или для рекламных рассылок, или для мошенничества.

– Когда мошенники переводят украденные средства между банковскими счетами, их можно вычислить, – рассказал топ-менеджер кредитно-финансового учреждения, который участвовал в совещании. – Банки отслеживают трансакции, отправители идентифицируются. При возникновении сомнений в законности операции банки имеют право приостановить ее до момента, пока не разберутся в ситуации. Но когда злоумышленники переводят деньги со счета в банке на счет сотового оператора, а потом сразу выводят их, например, через электронные кошельки, или снимают в банкомате, остановить мошенничество фактически нереально. Концы теряются, потому что получатели сразу выкидывают «симки». В итоге трансакция обрывается на сотовом операторе. А мобильные операторы редко идут на тесное сотрудничество с банками в части выявления незаконных финопераций, считая, что это прерогатива банков, как и защита средств их клиентов от хищений.

Президент АРБ Гарегин Тосунян отметил, что ограничение в 10 номеров разумно с точки зрения соблюдения баланса между правами граждан и упорядочиванием системы сотовой связи.

– Это станет временным решением проблемы: мошенники будут регистрировать по 10 номеров на подставных лиц, останется неохваченной сфера электронных кошельков, – предполагает Тосунян. – Целесообразно сформировать рабочую группу на базе одного из профильных ведомств, включающую специалистов банков и представителей операторов связи, и провести ревизию законодательства и технологической базы взаимодействия граждан и банков.

Введение лимита на число «симок» могло бы отчасти помешать мошеннической раздаче SIM-карт населению. Так, у станций метро в Москве зачастую бесплатно раздают карты приезжим – эти «симки» зарегистрированы на физические лица, которые выводят с карты средства, как только жертва пополнит баланс. Поправки, говорит Калугин, необходимо внести в законы «О связи» и «О персональных данных». Для юрлиц также запланированы ограничения, но нюансы еще обсуждаются.

В Минэкономразвития признают наличие проблемы незаконного выведения денег через счета сотовых операторов. Но новация, по мнению министерства, не позволит искоренить мошенничество, поскольку полноценно не решена проблема незаконной реализации карт.

– В частности, незаконное распространение SIM-карт идет через недобросовестных дилеров, которые могут оформлять фиктивные контракты, – поясняет Елена Лашкина, помощник министра экономического развития Алексея Улюкаева. – В первоочередном порядке необходимо ужесточить административную ответственность за незаконную реализацию SIM-карт. Что касается лимита идентификационных модулей, концептуально ничего не изменится, если эта цифра будет зафиксирована, к примеру, на уровне 10 SIM-карт. Подобного рода лимиты ущемляют права и интересы законопослушных абонентов.

В Минкомсвязи согласны с этой позицией.

– Гражданин России вправе иметь столько SIM-карт, сколько хочет, это гарантировано Гражданским кодексом РФ, поскольку оператор связи не вправе отказать в заключении договора об оказании услуг связи, – заявили в пресс-службе министерства. – В перспективе потребность в SIM-картах будет расти: их устанавливают в различные устройства, например охранные сигнализации, «умные дома».

В министерстве считают, что необходимо сосредоточиться на правоприменении: больше года назад вступили в силу поправки в закон «О связи», запрещающие продажу SIM-карт без предъявления паспорта и передачи паспортных данных оператору связи.

По мнению руководителя направления разработки карточных продуктов Александра Матущенко, при продаже пула мобильных номеров случаи с большими семьями должны рассматриваться в индивидуальном порядке.

Как отмечают «Известия», в 2014 году в России продано 112 миллионов «симок», но совокупная абонентская база российских операторов выросла только на два миллиона. Таким образом, около 110 миллионов SIM-карт через некоторое время после активации клиенты перестали использовать.

Гендиректор Института фондового рынка и управления Виктор Майданюк указывает, что ужесточение контроля за продажей мобильных телефонов – международная тенденция:

– Например, в КНР только в прошлом году введено требование к продавцам телефонных номеров персонифицировать покупателей. А в некоторых странах проводится даже обязательная дактилоскопия владельцев телефонов. Как вариант, можно установить не максимальное число номеров на человека, а частоту продажи. Например, в ФРГ действует правило – купить можно не более двух SIM-карт в квартал. И, безусловно, следует усиливать ответственность мобильных операторов за нарушения порядка идентификации покупателей.

 



Предыдущая статья:




 Архивы
ГЛАС НАРОДА © 2018 ·   Войти   · Наверх